Добрый день!
Цитата: Подскажите пожалуйста, правомерна ли его просьба
Правомерна. И вполне объяснима - ему нужно будет привязывать покупку у Вас к госконтракту. С идентификатором это значительно легче.
Цитата: на каких основаниям мы (поставщики) может ему отказать в корректировке договора этой ссылкой?
Вы можете отказать безо всякой ссылки на что-либо. Просто "не хочу".
Но Вы при этом должны понимать, что Вас этот идентификатор ни к чему не обзывает, а вот покупателя серьезно выручите.
Есть миф, что, ежели укажите этот код, то к Вам обязательно придут куча органов с проверкой.
Придут, даже, если Вы ничего не укажите. Даже скорее придут, если не укажите - надо же проверить, почему Вы боитесь код указывать 😉
Но решать Вам.
Некоторые совсем отказываются от продажи товара таким клиентам...
Успехов!